29.11.2022
Куда обжаловать отказ в регистрации прав

Куда обжаловать отказ в регистрации прав?

Как вы знаете, с 1 января 2017 года в Российской Федерации право на недвижимость зарегистрирована в соответствии с новыми правилами — в соответствии с Законом «О государственной регистрации недвижимости» с 13.07.2015 № 218-ФЗ Отказ

Согласно новому закону, отказ от регистрации прав может состоиться во время подачи документов в государственную регистрацию прав или в процессе представленных документов юридической экспертизы. Таким образом, в соответствии с § 15 ст. 18 Закона, когда документы представлены в бумажной форме (личный запрос), не могут быть приняты, если идентификация заявителя не определена.

Учитывая, что документы в государственную регистрацию прав физических лиц принимаются многофункциональными государственными медицинскими центрами (MFC), фактическое отклонение документов получено физическими лицами в МФЦ.

МФЦ и орган по регионам Регистрации национальных реестра признают, что заявитель не был идентифицирован, если на момент подачи заявления на государственную регистрацию прав, он не представлял документ, удостоверяющий личность или отказался представить документ идентификации. В то же время, заявители должны учитывать, что положения Закона допускают его обширную интерпретацию, поскольку условия для отказа от приема документов на национальную регистрацию прав составляют в форме открытого списка.

Концепция «идентификации» в одиночестве не раскрывается, и официальные лица регистрации должны интерпретировать термин «идентификацию» за государственную регистрацию прав, принимая во внимание положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденные Указом Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 и выявление иностранных граждан согласно положениям Закона РФ 25 июля 2002 года, N 115-ФЗ «О правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, по словам I. 1 Регламента о паспорте гражданина Российской Федерации, единственный документ, подтверждающий личность Российской Федерации с 14-го года 14 лет, является паспорт гражданина Российской Федерации Отказ

Что такое практическое значение для регистрации прав по государству? Для оформления водительских прав, не стоит представить водительские права, медицинскую справку или военную легитимность. С такими документами вы не можете просто отправить заявку на государственную регистрацию.

С паспортом гражданина Российской Федерации не все просто. Согласно положению о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт может быть недействительным, например, если он содержит знак, который не предусматривает в этом положении (пункт 6 положения). Например, при пересечении границы с Украиной и показывая российский паспорт, украинская пограничная гвардия застряла в нем печать пересечения границы, которая сразу же недействительна паспорт Российской Федерации.

Кроме того, российские паспорта знают о дате действия в зависимости от возраста владельца (пункт 7 положения):

от 14 лет и до 20 лет;

С 20 лет и до 45 лет;

от 45 лет на неопределенный период.

По этой причине, как часть препаратов на сделки с недвижимостью, проверьте свой российский паспорт и замените его, когда вы достигнете правильного возраста. Государственные регистрационные органы тесно контролируют достоверность документов, представленных на регистрацию, а действительность паспорта часто является причиной отказа от документов.

В отличие от многих стран в России существуют внутренние паспорта и зарубежные паспорта, а также правила их расходов, требования к этим паспортам и их действительности не совпадают. Важно, чтобы иностранную федерацию от Российской Федерации на территории Российской Федерации не использовалась для выявления, а во время регистрации прав недвижимости в России иностранный паспорт не принимается.

Ситуация с идентичностью иностранцев сложнее. В соответствии с актом Российской Федерации с 25 июля 2002 года «О правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации» проверено личность иностранца на территории Российской Федерации.на основании паспорта иностранного гражданина, а также на основании международных договоров. Таким образом, МФЦ и регистрирующий орган имеют дополнительную свободу действий на этапе подачи заявки.

Следовательно, первый этап отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество может быть получен путем подачи заявления и документов на государственную регистрацию прав в МФЦ или непосредственно в Росреестр.

Основания отказа в государственной регистрации прав

Условия отказа в государственной регистрации прав в Акте о государственной регистрации сформулированы в самом общем виде и связаны с не устранением причин, препятствующих государственной регистрации.

При этом перечень таких препятствий в акте отсутствует.

При этом ч. 1 ст. 26 Закона содержит перечень из 55 причин, которые являются основанием для приостановления государственной регистрации прав. Разумеется, именно эти обстоятельства приводятся референдумами Росреестра как основание для отказа в государственной регистрации прав.

Среди 55 оснований для приостановления государственной регистрации, в частности, перечислены следующие:

1) лицо, указанное в заявлении как правообладатель, не имеет права на это недвижимое имущество и (или) не вправе распоряжаться правом на это недвижимое имущество;

2) заявление о государственной кадастровой регистрации и (или) государственной регистрации прав подано не тем лицом.

3) существуют противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;

4) право, ограничение права или обременение объекта недвижимого имущества, регистрация которого запрашивается заявителем, не подлежат государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом;

5) не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) представленные документы недостоверны или содержащаяся в них информация недостоверна

7) форма и (или) содержание документа, представленного на государственную кадастровую регистрацию и (или) государственную регистрацию прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

8) представленные документы подписаны (заверены) недееспособными лицами

9) не предоставлены (не получены) документы (содержащаяся в них информация), запрошенные органом регистрации прав посредством межфакультетских запросов;

10) предоставлена ​​(получена) информация об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), запрошенных органом регистрации прав в межведомственном производстве так далее.

Как видите, список достаточно широкий и включает критерии оценки, что позволяет достаточно широко трактовать каждый пункт из списка условий приостановления государственной регистрации. Это означает, что новый закон о государственной регистрации прав предоставляет регистратору широкие дискреционные полномочия.

Обжаловать отказ в регистрации прав

В целях обеспечения интересов заявителя на государственную регистрацию прав существует двухэтапная процедура отказа в государственной регистрации, которая обязательно должна включать: 1) приостановление действия по инициативе регистрирующего органа и 2) решение об отказе. Каждое из этих решений, а также решение о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав в соответствии со ст. 28 Закона оформляется отдельным документом.

Куда обжаловать отказ в регистрации прав

Возможность обжалования отказа в государственной регистрации прав предусмотрена ст. 8.1 ГК РФ, а с января 2017 г. часть 12 статьи 29 Закона «О государственной регистрации недвижимого имущества» (218-ФЗ). Единственный способ обжалования отказа — через суд.

Действия заявителя по апелляции это не догма, потому что в случае отказа действовать каждый раз соискатели индивидуальны и зависят от конкретной ситуации эпричины отказа. Именно ситуация решает, где обжаловать отказ в государственной регистрации прав и нужно ли каждый раз обжаловать отказ. Как показано выше, отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество возможен только после приостановления регистрации, а приостановление допускается только по основаниям, прямо изложенным в ст. 26 Закона о регистрации недвижимого имущества№ 218-ФЗ. Дальнейшие действия заявителей зависят от оснований приостановления и отказа в государственной регистрации прав. Причины как приостановления, так и отказа в государственной регистрации прав должны быть указаны в соответствующем решении регистрирующего органа. Суд по регистрации прав на недвижимое имущество, по сути, оценивает причины принятого органом государственной регистрации решения об отказе и приостановлении государственной регистрации прав.

Например, если приостановление и отказ обоснованы непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации закона (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимого имущества), такой отказ также может быть из-за технической ошибки заявителя (который забыл предъявить документ или не знал, что документ должен быть предъявлен). В такой ситуации, даже в случае отказа, заявитель имеет право повторно подать документы на государственную регистрацию в полном объеме, и обжаловать такой отказ не имеет смысла.

В другой ситуации, если одна из сторон договора купли-продажи

В случае отказа лица подать заявление о государственной регистрации перехода права собственности Росреестр откажет, как и в первом случае, в регистрации права. Отказом тот же Росреестр обосновывает свой отказ в предоставлении документов, необходимых для государственной регистрации права собственности и тем же п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона.

Куда обжаловать отказ в регистрации прав

Но во втором случае оспаривать отказы нет смысла, так как заявитель действительно не предоставил необходимые документы, по крайней мере, подписанные продавцом заявки, кроме того, чтобы исключить уклонение другой стороны, сам заявитель не сможет. Данная ситуация преодолевается путем подачи в суд заявления о признании права собственности на недвижимое имущество по ч. 3 ст. 551 ГК РФ.

В третьем случае, например, при государственной регистрации вновь созданного недвижимого имущества, Росреестр может отказать в регистрации на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона, объяснив свой отказ непредоставлением документов, например, согласия третьего лица на участок. В этом случае заявитель имеет право обжаловать отказ государственного органа согласно ст. 8.1 ГК РФ и ч. 12 ст. 29 Закона 218-ФЗ о признании решения Росреестра об отказе в государственной регистрации незаконным, а значит, недействительным.

  1. Закон о регистрации недвижимости прямо предусматривает возможность обжалования в суде отказа или приостановления государственной регистрации. Как вы знаете, в России есть мировые судьи, районные и арбитражные суды. Функции Росреестра в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с недвижимым имуществом — это так называемые административные публичные функции, а также споры, возникающие между Росреестром и заявителями в связи с выполнением регистрационных функций, являются административными спорами.

Причем в зависимости от категории заявителя способ обжалования решения об отказе в государственной регистрации прав будет разным:

Если заявитель является организацией или предпринимателем и созданная недвижимость используется в предпринимательской или иной деятельности, заявитель подает заявление в арбитражный суд в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оспаривая необоснованное нормативный акт государственного органа (Росреестр).

Такие заявки имеют множество особенностей при подготовке и рассмотрении. Например, заявление необходимо подать в течение 3 месяцев с момента принятия решения о приостановлении или отказе в регистрации прав в государстве. Основное отличие декларации согласно главе 24 АПК РФ от судебного разбирательства — истец должен доказать только два обстоятельства: 1) несоответствие решения государственного органа закону и 2) нарушение закона. права заявителя таким решением либо создавать препятствия для ведения деятельности заявителя, либо возлагать на заявителя в нарушение закона какие-либо обязательства (ч. 1 ст.198 АПК РФ).

  1. Подготовка заявки, ее регистрация и прилагаемые к ней документы — в целом соответствуют правилам подготовки и подачи исков. При этом в соответствии со ст. 199 АПК РФ, обжалуемое решение необходимо приложить.

Основным отличием рассмотрения заявлений в порядке главы 24 АПК РФ является бремя доказывания: согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ доказать соответствие оспариваемого некондиционного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, обоснованность принятия оспариваемого решения, выполнение оспариваемых действий (бездействие) является обязанностью соответствующего государственного органа. назначается.

2. Если заявитель является физическим лицом (не предпринимателем), с 15 сентября 2015 года вопросы данной категории & # 8212; возникшие из административных и иных публично-правовых отношений в связи с отказом в государственной регистрации прав рассматриваются в соответствии с главой 22 Административного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) судами общей юрисдикции — по ст. 19 ААС РФ по районным судам.

Претензий заявителя в случае отказа в государственной регистрации прав обычно два:

Основные из них: За признание отказа в государственной регистрации права собственности незаконным.

Дополнительно: Обязательство Росреестра провести государственную регистрацию прав собственности.

Производство по административным делам ведется в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства, которая существенно отличается от процедуры, установленной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Таким образом, обращение в суд в порядке главы 22 АПК РФ оформляется административной жалобой.

Истец называется административным истцом.

  • В соответствии со ст. 219 АПК РФ административная жалоба может быть подана в течение 3 месяцев со дня нарушения прав заявителя или со дня, когда заявителю стало известно о нарушении своих прав. При этом в соответствии с частью 3 указанной статьи заявление о признании решения, действия государственного органа незаконным может быть подано в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о приостановлении или отказе в государственной регистрации. оформление права на недвижимость.

Вопреки главе 28 АПК РФ суд не может отклонить административную жалобу только на том основании, что истек срок ее подачи. Непосредственно руководствуясь частями 5 и 7 ст. 219 АПК РФ административная апелляция должна быть принята судом в любом случае, а причины бездействия рассматриваются в предварительном судебном заседании. Более того, в случае несоблюдения срока по важным причинам срок подачи административной жалобы восстанавливается судом.

  • Решение суда по административному заявлению о приостановлении или отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество может быть двух видов (ч. 2 ст. 227 АПК РФ).

в отношении удовлетворения, полностью или частично, заявленных требований о признании решения незаконным, если суд сочтет их несовместимыми с нормативными актами и нарушающими права, свободы и законные интересы административного органа, подавшего жалобу,

обязанности административного ответчика в части устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца

В связи с отказом в удовлетворении ходатайств о признании оспариваемого решения незаконным.

При рассмотрении административного дела по обжалованию решения о приостановлении или отказе в государственной регистрации права суд определяет (ст. 227 АПК РФ)

1) были ли нарушены права, свободы и законные интересы заявителя в административном производстве;

2) соблюдены ли сроки подачи заявления в суд;

3) соответствуют ли требования нормативных актов, устанавливающих

а) полномочия органа, организации, лица, наделенного государственной властью, или иного государственного органа по вынесению оспариваемого решения, совершению оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок приемаобжалуемого решения — исполнение оспариваемого действия (бездействия), если такой порядок установлен;

в) основания принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания вытекают из правовых актов нормативного характера;

4) соответствует ли содержание обжалуемого решения, предпринятые против него действия (бездействие) нормативным актам, регулирующим спорные отношения.

В рамках спора о государственной регистрации прав на недвижимое имущество административный истец (заявитель) должен доказать только два обстоятельства: 1) нарушение прав и законных интересов заявителя путем отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, 2) соблюдение срока подачи административной жалобы.

В остальном объеме — пунктах 3 и 4 это доказывает администрация ответчика.

Решение суда по административной жалобе вступает в силу в течение одного месяца со дня окончательного предъявления решения, если апелляционная жалоба не подана (ст. 298 АПК РФ).

По сравнению с общей процедурой государственной регистрации прав на недвижимое имущество судебная регистрация прав имеет явное преимущество — решение суда не подлежит юридической экспертизе должностных лиц Росреестра и, следовательно, является свободным от усмотрения должностных лиц, чьи взгляды на одни и те же юридические факты иногда существенно различаются.